Quy định giá trần sách giáo khoa

Ngày 2.11, tiếp tục kỳ họp 4 Quốc hội khóa XV, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc thay mặt Chính phủ trình Quốc hội dự án luật Giá (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc trình Quốc hội dự án luật Giá sửa đổi. Gia Hân

Bộ trưởng Phớc cho biết, điểm mới ở lần sửa đổi này là sách giáo khoa lần đầu được đưa vào diện nhà nước định giá, kiểm soát giá.

Theo đó, nhà nước sẽ quy định giá bán tối đa (giá trần), không ấn định giá để các đơn vị phát hành sách quyết định giá bán.

"Việc này nhằm tạo tính cạnh tranh, góp phần hạ giá bán sách giáo khoa và bảo đảm lợi ích người dân", ông Phớc trình bày.

Nêu ý kiến thẩm tra, ông Nguyễn Phú Cường, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách, nhận xét sách giáo khoa là mặt hàng thiết yếu, ảnh hưởng rất rộng và tác động trực tiếp tới người dân, trong đó có người thu nhập thấp.

"Cần thiết phải kiểm soát, khống chế giá mặt hàng này để bảo đảm không tác động tiêu cực đến người tiêu dùng; bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân, nhất là người nghèo", ông Cường nêu và lưu ý lưu ý dự luật cần quy định bổ sung việc kiểm soát chặt tổ chức thực hiện, tuyệt đối không thông đồng giá.

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê giá sách giáo khoa tiếp tục tăng trong tháng 10, gần 0,3%; giá vở, giấy viết các loại tăng 0,09%... so với tháng trước.

Đề nghị tiếp tục duy trì Quỹ bình ổn xăng dầu

Ngoài sách giáo khoa, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho hay, Chính phủ đề nghị duy trì Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Theo ông, khác với các quỹ tài chính khác, Quỹ bình ổn giá xăng dầu được hình thành, quản lý nhằm góp phần bình ổn giá xăng dầu, không phát sinh bộ máy và không quản lý tập trung.

Vừa qua, quỹ này phát huy tác dụng tích cực, hiệu quả trong tạo “bước đệm” nhằm góp phần bình ổn, giúp mặt hàng này trong nước không tăng sốc, góp phần kiềm chế lạm phát. “Diễn biến giá xăng dầu phức tạp, khó dự báo nên công cụ Quỹ bình ổn giá vẫn cần thiết”, ông Phớc nêu.

Đề xuất này của Chính phủ nhận được đồng tình từ cơ quan thẩm tra. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Nguyễn Phú Cường cho rằng vẫn cần duy trì Quỹ bình ổn xăng dầu vì quỹ này là một trong những công cụ điều tiết giá xăng dầu trong nước, tức là biện pháp kinh tế, không phải can thiệp hành chính.

"Bối cảnh thực tế của Việt Nam hiện nay, việc bỏ Quỹ bình ổn xăng dầu là chưa phù hợp", ông Cường nêu.

Luật giá sẽ được Quốc hội thảo luận tại tổ vào ngày 7.11 và thảo luận tại hội trường vào ngày 12.11. GIA HÂN

Tuy nhiên, đa số ý kiến Ủy ban Tài chính ngân sách đề nghị việc duy trì Quỹ bình ổn giá xăng dầu nên có thời hạn và thời điểm, tiến tới phải vận hành theo thị trường. Việc điều hành Quỹ Bình ổn giá xăng dầu phải linh hoạt, hiệu quả, kịp thời hơn; có cơ chế giám sát chặt chẽ nhằm bảo đảm hiệu quả sử dụng quỹ.

Ngược lại, có ý kiến đề nghị không duy trì Quỹ bình ổn xăng dầu. Lý do là quỹ này hình thành qua trích lập từ giá mua người tiêu dùng trả, song lại do doanh nghiệp quản lý và quyết định sử dụng nằm tại cơ quan điều hành. Người tiêu dùng không tiếp cận được thông tin về việc sử dụng quỹ.

Việc lập quỹ bản chất là sự can thiệp của nhà nước vào một loại hàng hóa có tính nhạy cảm rất cao với thị trường, khiến giá xăng dầu trong nước và thế giới khó đồng nhất, không phản ánh đúng tính chất thị trường của hàng hóa.

Khi giá xăng dầu tăng cao, quỹ bị âm thì doanh nghiệp vẫn phải chi, thậm chí vay ngân hàng bù vào; còn khi giá xăng dầu thế giới xuống thấp thì giá xăng dầu trong nước lại giảm chậm do phải trích lập, bù đắp cho phần quỹ âm trước đó, làm ảnh hưởng đến tâm lý người tiêu dùng.

Hàng hóa nhà nước định giá còn nhiều

Ngoài các nội dung nêu trên, dự thảo luật Giá sửa đổi lần này, Chính phủ đưa ra khỏi danh mục 14 nhóm hàng hoá, dịch vụ và bổ sung 2 hàng hoá, dịch vụ vào danh mục gồm: sách giáo khoa, hàng hoá dịch vụ phục vụ quốc phòng, an ninh.

Cho rằng số lượng hàng hoá nhà nước định giá vẫn nhiều, ông Nguyễn Phú Cường lo ngại, nhà nước định giá nhiều dịch vụ có thể sẽ dẫn đến can thiệp sâu, làm giảm tính cạnh tranh lành mạnh theo cơ chế thị trường, ảnh hưởng đến lợi ích, quyền lựa chọn của người tiêu dùng.

Ông Cường đề nghị Chính phủ rà soát, bổ sung các tiêu chí... để bảo đảm vai trò quản lý nhà nước song vẫn tôn trọng yếu tố thị trường, tránh áp dụng tuỳ tiện.

Với một số lĩnh vực đặc thù, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách đề nghị có quy định khắc phục những bất cập phát sinh thời gian qua, một mặt bảo đảm không để lỗ hổng trong quản lý song phải khả thi để không làm ách tắc quá trình vận hành như định giá vật tư, trang thiết bị y tế...

Luật Giá (sửa đổi) được Quốc hội xem xét theo quy trình 2 kỳ họp. Dự kiến thông qua tại kỳ họp thứ 5, đầu năm 2023.

Theo Lê Hiệp/Thanh niên

https://thanhnien.vn/nha-nuoc-se-quy-dinh-gia-tran-sach-giao-khoa-chua-bo-quy-binh-on-xang-dau-post1517093.html