Bà Nguyễn Minh Nguyệt khai thác đất làm gạch vượt ngoài ranh giới cho phép tại thôn Yên Ninh, xã Đông Lỗ (Hiệp Hòa) bị xử phạt 15 triệu đồng từ tháng 6-2017 nhưng đến nay chưa nộp phạt.

Quá hạn vẫn chưa nộp phạt

Do chưa chú trọng đầu tư công nghệ nên cách đây hơn một năm, ống thoát khí từ lò đốt gạch của gia đình ông Nguyễn Văn Biển ở xã Trí Yên (Yên Dũng) bị thủng. Trong khí thải ra môi trường có nhiều thông số vượt tiêu chuẩn cho phép, ảnh hưởng tiêu cực đến cuộc sống của người dân. Với lỗi vi phạm này, ngày 23-6- 2016, ông bị Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt vi phạm hành chính 90 triệu đồng, yêu cầu nộp vào Kho bạc Nhà nước tỉnh trong thời gian 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định và buộc khắc phục hậu quả. Thế nhưng, đến nay đã quá hạn hơn một năm, ông Biển vẫn chưa nộp phạt.

Trao đổi với phóng viên ngày 10-9 vừa qua, chủ lò gạch này đưa ra nhiều lý do biện minh cho việc chưa thực thi quyết định. “Thời gian qua mưa bão liên tục, sản xuất gặp nhiều khó khăn, lượng hàng hóa tồn kho lớn vì thế tôi chưa có tiền nộp phạt” - ông Biển cho biết. Nói là vậy song “mục sở thị” tại cơ sở sản xuất gạch này, phóng viên chứng kiến nhiều ô tô vẫn liên tục ra vào vận chuyển sản phẩm. Nhiều công nhân đang bốc, xếp gạch. 

Theo ông Ngô Quang Trường, Phó Chi cục trưởng Chi cục Bảo vệ môi trường - Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), kể từ khi quyết định xử phạt có hiệu lực đến nay, ngoài đôn đốc qua điện thoại, Chi cục còn nhiều lần cử cán bộ trực tiếp đến gặp ông Biển yêu cầu nộp tiền phạt nhưng "đâu vẫn đóng đấy".

Khai thác cát trái phép tại sông Cầu, ngày 31-3- 2017, bà Nguyễn Thị Thụ, thôn Mai Thượng, xã Mai Đình (Hiệp Hòa) bị Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt 55 triệu đồng và tịch thu thuyền hút cát. Từ đó đến nay bà Thụ vẫn chưa nộp tiền phạt vào ngân sách. Tương tự, cuối tháng 6 vừa qua, UBND huyện Hiệp Hòa xử phạt ông Nguyễn Văn Trường, thôn Đông Lỗ, xã Đông Lỗ 15 triệu đồng do khai thác đất làm gạch, ngói vượt ra ngoài ranh giới được cấp phép hơn 4 nghìn m2, đồng thời ông còn phải nộp lại số tiền thu lợi bất hợp pháp do hành vi vi phạm gây ra hơn 300 triệu đồng vào Kho bạc Nhà nước huyện sau 10 ngày kể từ khi nhận được quyết định. 

Tuy nhiên theo đại diện lãnh đạo UBND huyện Hiệp Hòa, đến nay ông Trường vẫn chưa thi hành. Cũng trong tháng 6, bà Nguyễn Minh Nguyệt khai thác đất làm gạch ngói vượt ngoài ranh giới cho phép tại thôn Yên Ninh, xã Đông Lỗ bị phạt 15 triệu đồng nhưng đến nay vẫn chưa nộp phạt.

Theo thống kê chưa đầy đủ, từ năm ngoái đến nay, toàn tỉnh có hơn 100 tổ chức, cá nhân bị cấp có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính do khai thác khoáng sản trái phép và sản xuất gây ô nhiễm môi trường. Trong đó có 10 trường hợp đã quá hạn từ 3 tháng đến hơn 1 năm nhưng không tuân thủ nghiêm túc việc nộp phạt theo quyết định. Mức tiền phạt phổ biến mỗi trường hợp từ 10 đến gần 100 triệu đồng. 

Trong đó, riêng huyện Hiệp Hòa có 5 cá nhân chưa nộp. Ngoài ra, tháng 5 -2014, tại Hiệp Hòa còn có doanh nghiệp (DN) vi phạm về môi trường bị phạt 900 triệu đồng song đã “lách luật” bằng cách xin giải thể thành lập DN khác để trốn tránh trách nhiệm.

Kiên quyết xử lý vi phạm

Việc các cơ sở sản xuất, cá nhân vi phạm chây ỳ nộp phạt là do xem thường pháp luật. Trong khi đó, cấp có thẩm quyền và ngành chức năng được giao đôn đốc, kiểm tra việc thực thi quyết định chưa làm tròn trách nhiệm hoặc chưa kịp thời tham mưu, đề nghị cưỡng chế theo quy định.

Được biết, trong tất cả quyết định xử phạt đều ghi rõ nếu quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày tổ chức, cá nhân nhận được quyết định mà không chấp hành sẽ bị cưỡng chế. Quy định là vậy song đối với chủ lò gạch vi phạm ở xã Trí Yên, mặc dù đã quá hạn hơn một năm nhưng Sở TN&MT mới chỉ đôn đốc chứ chưa đề nghị cấp có thẩm quyền cưỡng chế. 

Đại diện lãnh đạo UBND huyện Hiệp Hòa cũng lý giải việc địa phương chưa tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định đối với một số cá nhân vì họ đã bị tịch thu phương tiện tàu hút cát. Hơn nữa, thủ tục tổ chức cưỡng chế đối với cá nhân còn khó khăn do phải kê biên tài sản có giá trị tương ứng hoặc khấu trừ thu nhập từ tài khoản… trong khi các trường hợp này không có tài khoản tại ngân hàng.

Trao đổi xung quanh vấn đề này, ông Đặng Văn Nguyên, Giám đốc Sở Tư pháp cho rằng, việc các tổ chức, cá nhân trốn tránh trách nhiệm nộp phạt mà không bị cưỡng chế thi hành quyết định không chỉ làm thất thu ngân sách Nhà nước mà còn làm giảm hiệu lực của pháp luật. Nếu tình trạng này còn tiếp diễn sẽ dẫn đến “nhờn luật”, tạo tiền lệ xấu cho các trường hợp vi phạm khác.

Trước thực trạng trên, để tăng cường hiệu lực của các quyết định xử phạt, cấp có thẩm quyền cần thực hiện nghiêm việc tổ chức cưỡng chế theo quy định. Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định gồm: Khấu trừ tài khoản của tổ chức, cá nhân vi phạm tại ngân hàng; kê biên tài sản có giá trị tương ứng để bán đấu giá; thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế đang giữ sau khi vi phạm cố tình tẩu tán… 

Cùng với các giải pháp trên, ngay từ khi ban hành quyết định xử phạt, UBND các huyện, TP, Sở TN&MT tăng cường phối hợp kiểm tra, nhắc nhở các trường hợp vi phạm nộp phạt đúng hạn. Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ xem xét cấp giấy phép đăng ký kinh doanh mới cho đại diện DN khi thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nộp phạt (nếu có) để tránh tình trạng DN vi phạm giải thể để né trách nhiệm rồi lại thành lập công ty mới.

Theo Tú Linh/BGĐT